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Lunes
 19 de Agosto de 2019
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Según informe:
Empresa portuaria de Arica retiran trato preferencial a cargas bolivianas
Situación. La decisisón de la Empresa Portuaria en Chile aún no tiene una respuesta de parte de las autoridades bolivianas.
Miércoles,  31 de Julio, 2019
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La Empresa Portuaria de Arica (EPA) anunció que decidió eliminar el trato preferencial a cargas bolivianas a través de la aplicación del Manual de Servicios del Puerto de Arica a la Administración de Servicios Portuarios-Bolivia (ASP-B), agencia estatal del país, cuyo rol es de intermediario de las cargas de importación boliviana.

Sin privilegios. Según informó 'El Dínamo' de Chile, la carga boliviana ahora será gravada con los mismos impuestos y se le aplicarán las mismas restricciones que los cargamentos peruanos, chilenos o de cualquier otra nacionalidad.

El objetivo de esta modernización, explican desde la empresa concesionaria, es aumentar la rotación de la carga. A través de un comunicado de prensa, el gerente general de EPA, Rodrigo Pinto, explicó que el Manual de Servicios y Tarifas del Puerto corresponde al conjunto de los servicios y tarifas públicas que son parte de un puerto público.

Costos.  El mencionado manual explica en detalle las condiciones por las que se cobrará a las mercancías que ocupen el puerto de Arica. Pinto explicó además que "este Manual ya se aplica a las operaciones de cargas chilena, de exportación boliviana y peruana".

Normativa. En su Título V, dicho documento hace especial mención a la carga boliviana que tengan la condición de FIO (Free in and out), entendiendo ésta como "toda carga en tránsito con destino a Bolivia proveniente de terceros países, así como aquella proveniente de Bolivia, y que se encuentre regida por los tratados y convenciones vigentes aplicables al régimen de libre tránsito".

Según este nuevo reglamento que se aplicará, las cargas de exportación bolivianas tienen un tiempo libre del pago de almacenamiento de 60 días, mientras que las de importación bolivianas tienen un almacenamiento libre de pago de 365 días.

Cumplidos ambos plazos, a las cargas se les aplicará las tarifas generales de este servicio. En específico, un valor de $us 0,85 por tonelada por el uso del muelle.

Cualquier otra carga no identificada como boliviana se le cobra un valor de entre $us 1,95 y $us 2,79 por el mismo servicio.

Estas tarifas públicas del operador portuario regirán desde el lunes 5 de agosto de 2019.

Pero eso no es todo. El documento establece, además, que "las mercancías en tránsito no podrán permanecer en el Puerto por un período mayor de un año (...) a cuyo vencimiento el Gerente General de Aduana Nacional de Bolivia ordenará su envío a dicho país o su entrega a la Aduana de Chile, para que proceda a su remate como carga rezagada". Dicha carga se mantendrá en custodia bajo la potestad de la Aduana de Chile "hasta que se proceda a su remate", pagando al concesionario del vecino país un porcentaje del producto rematado.

En el manual se establece también que con esta medida se busca mantener los deberes que para el Estado de Chile, y particularmente para el Puerto de Arica, emanan del Tratado y acuerdos vigentes, suscritos con  Bolivia, garantizando así el libre tránsito comercial de la carga boliviana.

"En todo lo relacionado con los servicios, tarifas y, en general, en todas las materias relacionadas con el tránsito de la carga boliviana, no comprendidas en el Manual Operativo o en acuerdos comerciales y operativos vigentes, les será aplicable el régimen general tarifario y reglamentario, establecido en este Manual de Servicios de TPA S.A.", se establece en el documento.

Estas modificaciones, al mantener los beneficios que cuenta Bolivia en Chile, no vulneran el Tratado de 1904 firmado entre ambos países, según las autoridades chilenas.

Convenio vencido. El gerente del Puerto de Arica explicó además que existió un convenio especial con ASP-B que venció en diciembre de 2013, "por lo que no existe ningún convenio especial vigente". Además, argumentó que el modelo considerará la posibilidad de aplicar descuentos tarifarios por volumen a la carga boliviana, a través de convenios especiales, basado en los volúmenes. Consultados por El Dínamo respecto a los detalles de este nuevo estándar, desde EPA aseguran que la situación de las cargas de importación boliviana "se hizo insostenible debido a la falta de programación y a las diferencias que se generaron entre el Puerto de Arica y ASP-B".

"Por ello, la Empresa mandó al concesionario de aplicar el Manual de Servicios del Puerto, que corresponde al conjunto de servicios y tarifas públicas, ello, sin perjuicio que ASP-B acceda a descuentos u otras condiciones objetivas y no discriminatorias".

Así, detallan, se aplicarán "los mismos procedimientos e incentivos a todos los usuarios y clientes del puerto, sean chilenos, bolivianos o peruanos, tal y como debe ser en un puerto público".

1 Año 
como máximo tendrán las mercancías para permanecer en el Puerto. 

6 Años 
atrás, el 2013, se venció el convenio especial entre EPA y ASP-B

Puntual

Desde ASP-B. Informaron que el tema  se encuentra en pleno análisis de la empresa con las instancias correspondientes y que luego emitirá un pronunciamiento.

 
Caneb. De la misma manera que la Cámara Nacional de Comercio, espera que la ASP-B asista al diálogo con EPA, para lograr acuerdos. 
 
El objetivo de los ajustes. Una serie de medidas anunció este lunes la Empresa Portuaria Arica (EPA), con el fin de potenciar su liderazgo en el extremo Norte de Chile y conseguir que el terminal marítimo pueda duplicar su movilización de carga y alcanzar las de 5,5 millones de toneladas. 
 
Para destacar. Desde EPA invitaron a la ASP-B a trabajar en conjunto con la EPA, “para lograr un puerto exitoso y sustentable, en beneficio de todos, y cuyo modelo se proyecte en el tiempo y esté a la altura de los desafíos y transformaciones que el mundo de hoy exige”.
 
Oportunidad. En EPA plantean la posibilidad de aplicar descuentos tarifarios por volumen, a través de convenios especiales entre el concesionario y ASP-B. Todo esto, bajo condiciones objetivas y no discriminatorias. 
 
Sobre las nuevas tarifas que se aplicarán desde agosto
 
La Empresa Portuaria de Arica (EPA) le ha solicitado a la Terminal Puerto Arica (TPA) "normalizar las tarifas" de acuerdo al manual de servicios del puerto a partir del 5 de agosto, sin distinción alguna. Desde Bolivia, la Cámara Nacional de Comercio (CNC) instó a que la Administradora de Servicios Portuarios Bolivia (ASP-B) asistir al diálogo y llegar a acuerdos que no afecten a los importadores y exportadores. "Como somos respetuosos de las normas reconocemos que la ASPB es la entidad del Estado que nos representa en el puerto, por lo que le pedimos que dialogue, que se siente y evite algún perjuicio para el usuario final que son las empresas porque entendemos que es desproporcional poder ajustar la tarifa para que la asuma el importador", señaló el gerente General de la CNC, Gustavo Jáuregui. El especialista en comercio exterior explicó que la ASPB reconoce la estructura tarifaria que regía hasta el 2013 y a partir del siguiente año no aceptó los cambios tarifarios, lo que generó una brecha entre lo que la TPA pretende cobrar y lo que el Estado boliviano reconoce como legal. "La Terminal Portuaria Arica tiene una expectativa de cobro de esa estructura de cobro (...). Hablan de ese margen que genera la ASPB de la tarifa que cobra a los empresarios bolivianos y recomienda que los ajustes no tengan un impacto en el usuario final que en algunos casos es estrepitoso, de un contenedor que cobran 31 dólares la TPa, son más de 100 dólares que cobra la ASP-B", señaló./ ANF
 
Agencias eldia@eldia.com.bo
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